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協會章程

內蒙古自治區公共安全技術防范行業協會章程

                                                                                 第一章 總  則

第一條  本協會名稱為:內蒙古自治區公共安全技術防范行業協會(以下簡稱本協會)。英文譯名為InnerMonglia Profession Association for Public Security Technology and Protection。縮寫為:IPAPSTP。

第二條  本協會是由從事公共安全技術防范產品的科研、開發、生產、經營、推廣應用、技術培訓、信息服務的企事業單位;公共安全技術防范工程設計、施工、維修、監理、使用、建設的企事業單位;公共安全防范領域的科研、報警運營服務、檢測服務、技術服務、信息服務、咨詢服務單位;公共安全技術防范宣傳、出版、印刷的企事業單位;公共安全防范系統的使用和管理等單位及自然人,自愿聯合發起成立,經內蒙古自治區社會團體登記管理機關核準登記的全區性、行業性、非營利性社會團體。

第三條  本協會的宗旨是:團結和組織會員單位,遵守憲法、法律、法規和國家政策,遵守社會道德風尚,在行業職能部門的業務指導下,依靠本行業和集體的力量,積極推進全區公共安全技術防范行業的發展,為會員單位的共同利益服務,維護全行業與會員單位的合法權益。積極開展與全區內外有關行業和單位經濟技術往來,不斷提高全行業的質量技術、管理水平、社會效益和經濟效益。為維護社會穩定安定和全社會的公共安全事業作出貢獻。

本協會根據中國共產黨章程的規定,設立中國共產黨的組織,開展黨的活動,為黨組織的活動提供必要條件。

本協會的所有活動和各項工作,遵守憲法、法律、法規和國家政策,踐行社會主義核心價值觀,遵守社會道德風尚。

第四條  本協會按照民主集中制原則,建立民主決策、民主選舉和民主管理制度。領導機構的產生和重大事項的決策,須經集體討論,并按少數服從多數的原則作出決定。

第五條  本協會接受內蒙古自治區公安廳與內蒙古自治區民政廳的業務指導和監督管理。

第六條  本協會地址:內蒙古自治區呼和浩特市。

第二章  黨  建

第七條  本協會堅決擁護中國共產黨的領導,執行黨的路線、方針和政策,走中國特色社會組織發展之路。

第八條  本協會黨組織是黨在本社會組織中的戰斗堡壘,發揮政治核心作用。基本職能是保證政治方向,團結凝聚群眾,推動本社會組織發展,建設先進文化,服務人才成長,加強黨組織自身建設。

第九條  本協會為黨組織開展活動、做好工作提供必要的場地、人員和經費支持,將黨建工作經費納入管理費用列支,支持黨組織建設活動陣地。

第三章  業務范圍 

第十條  本協會業務范圍:

(一)開展安防行業發展狀況的調查研究,及時掌握行業發展動態,為政府部門制定行業政策、法規、管理辦法及發展規劃提出意見和建議。

(二)及時掌握并向有關部門反映會員單位的意愿和要求,協調會員關系,維護會員合法權益。

(三)組織制定行業規范,實行行業自律,協調企業糾紛,為行業健康發展創造良好的內部與外部環境。

(四)推進行業誠信建設,建立行業誠信體系,全面掌握行業內企業的經營、服務、發展等基本情況;發布行業信息,積極向國家、省市、地區的重點建設項目推薦本行業的信譽企業。

(五)積極參與國家、內蒙古自治區及與本行業相關產品、工程、服務等標準的制定和推廣;依據相關規定,制定本協會質量規范和服務標準。

(六)開展與國內外相關組織的聯系、交流,組織與國內外同行業的技術合作,開展咨詢服務、舉辦展覽會、展示會、學術講座以及產品推介等活動,為企業積極構建公平、和諧、發展的平臺。

(七)組織行業培訓,提高從業人員專業技能,搭建行業人才服務平臺;開展行業評優活動,樹立行業典型,促進行業整體素質提高。

(八)編輯出版行業會刊,運行行業網站、微信公眾號和手機APP,促進行業信息化建設,提高本行業的社會知名度。

(九)組織開展行業文化建設,組織發展行業和社會公益事業,鼓勵企業承諾社會責任,開展有益行業發展的其他活動。

(十)加強與新聞媒體的合作,傳播國內外安防資訊,推廣新產品、新技術、新工藝、新材料和科技成果的應用,推動安防產業的科技進步。

(十一)加強對擁有自主知識產權的高科技安防企業的扶持,促進與政府、金融單位合作,建設安防產業聯盟,實現資源整合。

(十二)接受政府、社會團體、會員的委托,承辦有關安防行業發展的重大任務。委托其他部門或通過購買服務等形式開展有利于推動行業發展的相關工作。

第四章  會  員

第十一條  本協會會員分為:單位會員、團體會員、名譽會員。

(一)單位會員是指符合本會會員條件經批準入會的企業、事業等單位。

(二)團體會員是指符合本會會員條件的其他協會、學會等經批準入會的社會團體。

(三)名譽會員主要授予在公共安全領域的學術和實踐中有重大貢獻的國內外知名專家、學者、企業家,以及關心支持協會工作并有積極貢獻的個人和單位負責人、海外僑胞、國際友人。

第十二條  申請加入本協會的會員,必須具備下列條件:

(一)擁護本協會章程;

(二)有加入本協會的意愿;

(三)從事并熱愛公共安全技術防范事業;

(四)誠實守信,遵守行業行為規范。

第十三條  會員入會程序:

(一)提交入會申請;

(二)單位會員提供工商營業執照(復印件),團體會員提供社會團體登記證(復印件),名譽會員提供個人身份有效證件(復印件);

(三)經本協會秘書處審核;

(四)交納會費;

(五)協會秘書處頒發證書。

第十四條  會員享有下列權利:

(一)本協會的選舉權、被選舉權和表決權;

(二)參加本協會的活動并享受優惠政策;

(三)獲得本協會服務的權利;

(四)對本協會工作的提議、批評建議和監督權;

(五)取得本協會資料及刊物的權利;

(六)享受本協會組織交流、轉讓的科研成果、經濟信息和技術資料;

(七)入會自愿、退會自由。

第十五條  會員履行下列義務:

(一)遵守國家的法律、法規和相關標準、規范;

(二)遵守本協會的章程,執行本協會的決議;

(三)遵守行業自律,維護本協會的合法權益和聲譽;

(四)按規定交納會費;

(五)積極參加協會組織的各項活動,完成本協會交辦的工作;

(六)積極向協會反映情況,提供有關資料和提出發展本行業的建議;

(七)會員間相互尊重技術和管理人才,不以不正當競爭行為聘用或利用其他會員企業的人才。不招聘其他會員企業所屬的未解除合約以及雖解除合約但競業限制期限未滿的技術和管理人才。

第十六條  會員退會應書面通知本協會,并交回會員證。會員1年不交納會費或2年無故不參加本協會活動,視為自動退會。

第十七條  會員如有嚴重違反本章程的行為,經協會理事會、常務理事單位會表決通過,予以除名。

第五章  機構和負責人的產生、罷免

第一節  組織機構

第十八條 本協會的組織機構包括:

(一)會員代表大會;

(二)理事會;

(三)常務理事會;

(四)秘書處。

第十九條  本協會的最高權力機構是會員代表大會,其主要職責是:

(一)制定和修改章程;

(二)選舉和罷免理事單位、監事單位;

(三)審議理事會的工作報告和財務報告;

(四)制定、修改會費標準;

(五)審議監事會的工作報告;

(六)決定本會的工作目標和發展規劃;

(七)決定重大變更和終止事宜;

(八)決定其他重大事宜。  

會員代表大會須有2/3以上的會員(或會員代表)出席方能召開,其決議須經到會會員半數以上表決通過方能生效。

會員代表大會每屆5年。因特殊情況需提前或延期換屆的,須由理事會表決通過,經社團登記管理機關批準同意。延期換屆最長不超過1年。

第二十條  理事會是會員代表大會的執行機構,在會員代表大會閉會期間領導本協會開展工作,對會員代表大會負責。其主要職責是:

(一)執行會員代表大會的決議;

(二)選舉和罷免常務理事單位、理事長;

(三)籌備召開會員代表大會;

(四)向會員代表大會報告工作和財務狀況;

(五)決定辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構的設立;

(六)領導本協會各機構開展工作;

(七)對申請提格為常務理事單位的會員單位進行表決;

(八)決定其他重大事項。

理事會須有2/3以上理事出席方能召開,其決議須經到會理事2/3以上表決通過方能生效。

理事會每年至少展開一次會議;特殊情況時,也可采用通訊方式召開。理事長的選舉和罷免、秘書長的聘任和解聘不得采用通訊形式召開。

第二十一條  本協會設立常務理事會。常務理事會由理事會選舉產生。在理事會閉會期間開展工作,對理事會負責。其主要職責是:

(一)執行會員代表大會的決議;

(二)聘任和解聘秘書長;

(三)籌備召開會員代表大會;

(四)決定常務理事、理事、會員的吸收和除名;

(五)審議辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構的設立;

(六)決定名譽職務的設立及人選;

(七)審定內部管理制度;

(八)領導本協會各機構開展工作;

(九)決定其他重大事項。

常務理事會須有2/3以上常務理事單位出席方能召開,其決議須到會常務理事單位2/3以上表決通過方能生效。常務理事會至少半年召開一次會議;特殊情況時,也可采用通訊方式召開。

本著群策群力、民主決策的原則,由常務理事單位推選產生六家副理事長單位(含理事長所在單位),在常務理事會閉會期間根據工作需要,由理事長、秘書長和副理事長單位組成副理事長單位會。并行使如下職責:

(一)審議提交常務理事會、理事會議的議題及有關議案;

(二)審議協會重大項目、重大經費支出、重大人事變動等事項;

(三)審議名譽會員的聘免議案;

(四)審議協會辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構的主要負責人;

(五)審議有利于協會發展的購買服務事項。

第二十二條  秘書處是理事會的常設機構,在理事長、秘書長的領導下開展工作,主要職責:

(一)負責協會日常工作及具體事務的處理;

(二)負責協會工作規劃、財務預算等方案的制定;

(三)依據章程制定協會工作規范、公約、制度等并下發執行;

(四)負責與政府有關部門、行業組織、會員單位之間的聯系協調工作;

(五)負責協會會員代表大會、理事會、常務理事會和的其他會議的組織和服務工作,檢查督促會議決議、決定的貫徹落實情況;

(六)負責協調開展各類行業交流活動;

(七)負責協會會員的吸納、除名、獎懲等工作,做好會員服務;

(八)負責協會行業信息的收集整理,管理協會各媒體的運行;

(九)負責完成其他工作任務。

第二節  議事機構

第二十三條 本協會的議事機構包括:

(一)理事長辦公會;

(二)秘書處辦公會。

第二十四條  理事長辦公會

本協會設立理事長辦公會制度。由理事長組織召開,根據具體工作和任務,召集相關常務理事單位、辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構負責人及秘書處人員參加。主要職責是:

(一)執行會員代表大會、理事會、常務理事會的決議;

(二)指導秘書處、辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構根據會員代表大會、理事會、常務理事會通過的工作目標及工作規劃開展工作;

(三)監督和指導協會各職能部門的有效運作,對工作請示和重大、緊急事項進行決策;

(四)研究秘書處、辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構請示的有關工作。 

第二十五條   秘書處辦公會

本協會設立秘書處辦公會制度。由理事長授權秘書長組織召開,參會人員包括:秘書長、副秘書長、秘書處各部門負責人。秘書處辦公會主要職責是:

(一)部署秘書處日常工作;

(二)執行理事長辦公會下達的工作任務;

(三)研究討論秘書處各部門負責人及工作人員的聘任或者解聘;

(四)對秘書處開展的工作和活動進行研討;

(五)決定發展會員,審議會員違反章程及自律公約等有關問題的處理決定及議案,報理事長辦公會審議;

(六)其他工作。

第三節  負責人

第二十六條 本協會負責人包括:理事長、秘書長。理事長一名,秘書長一名。理事長為專職,是協會法定代表人,不得兼任其他社會團體的法定代表人。秘書長實行聘任制。

第二十七條  本協會的理事長、秘書長須具備下列條件:

(一)堅持黨的路線、方針、政策,政治素質好;

(二)熟悉本行業業務,在本行業協會業務領域內有較大影響;

(三)理事長、秘書長任期內最高任職年齡不超過60周歲;

(四)身體健康、能堅持正常工作;

(五)未受過剝奪政治權利和刑事處罰;

(六)具有完全民事行為能力;

(七)能夠勝任本職工作,履行職責,自覺維護本協會和會員的合法權益;

(八)遵紀守法,勤勉盡職,個人社會信用記錄良好;

(九)理事長、秘書長(理事會)中有中國共產黨黨員。

第二十八條  本協會理事長、秘書長任期五年,連任一般不超過兩屆,如因特殊情況需延長任期的,須經會員代表大會2/3以上會員代表表決通過,經社團登記管理機關批準后方可任職。

第二十九條  本協會理事長行使下列職權:

(一)召集和主持會員代表大會、理事會、常務理事會、理事長辦公會;

(二)檢查會員代表大會、理事會、常務理事會、理事長辦公會決議的落實情況;

(三)代表本協會簽署有關重要文件;

(四)領導理事會、常務理事會開展工作;

(五)協調與政府有關部門的關系,代表協會向政府尋求資源、產業、政策等的支持,達成行業發展目標;

(六)協調秘書處、議事機構、各分支機構、代表機構、實體機構開展工作;

(七)提名各辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構主要負責人;決定辦事機構、分支機構、代表機構、實體機構專職工作人員的聘用;

(八)代表本協會對外聯系和接待工作;

(九)行使章程、理事會賦予的其他職責。

第三十條   本協會秘書長行使下列職權:

(一)主持秘書處開展日常工作,組織實施年度工作計劃;

(二)提名副秘書長,經理事長辦公會審議決定;

(三)決定秘書處專職工作人員的聘用;

(四)擬訂年度工作報告和工作計劃、年度財務預算、決算報告,報理事會或常務理事會審議;

(五)代表秘書處對外聯系和接待工作;

(六)處理其他日常事務。

第四節  監事會

第三十一條  本協會設監事會,包括七家監事單位,并從監事單位中選舉產生一家監事長單位。任期五年,期滿可以連任,連任一般不超過兩屆。

第三十二條  本協會的理事長、秘書長、財務管理人員和副理事長單位不得兼任監事。 

第三十三條  監事會列席理事會、常務理事會會議,并對決議事項提出質詢或建議。

第三十四條  監事會應當遵守有關法律法規和本協會章程,接受會員代表大會領導,切實履行職責。

第三十五條  監事會行使職權所必需的費用,由本協會承擔。

第五節  辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構

第三十六條  本協會在章程規定的宗旨和業務范圍內,根據工作需要設立辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構。

本協會的辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構是本會的組成部分,不具有法人資格,不得另行制訂章程,不得發放任何形式的登記證書,在本協會授權的范圍內開展活動、發展會員,法律責任由本協會承擔。辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構開展活動,應當使用冠有本協會名稱的規范全稱,并不得超出本協會的業務范圍。本協會不在辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構下再設立辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構。

第三十七條  本協會的辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構名稱不以各類法人組織的名稱命名,名稱前須冠以“內蒙古自治區公共安全技術防范行業協會”,并以“分會”、“專業委員會”、“工作委員會”等字樣結束。

第三十八條  辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構的負責人,年齡不得超過60周歲,連任不超過2屆。

第三十九條  辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構的財務必須納入本協會法定賬戶統一管理。

第四十條  本協會在年度工作報告中將辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構的有關情況報送登記管理機關。同時,將有關信息及時向社會公開,自覺接受社會監督。

第六章  資產管理

第四十一條  本協會經費來源:

(一)會費;

(二)捐贈;

(三)政府資助;

(四)在核準的業務范圍內開展活動或服務的收入;

(五)利息;

(六)從事政府及其部門委托的事務所獲得的報酬;

(七)其他合法收入。

第四十二條  本協會按照國家有關規定收取會員會費。

第四十三條  本協會經費必須用于本章程規定的業務范圍和事業的發展,不得在會員中分配。

第四十四條  本協會執行《民間非營利組織會計制度》,建立嚴格的財務管理制度,保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第四十五條  本協會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算,實行會計監督。會計人員調動工作或離職時,必須與接管人員辦清交接手續。

第四十六條  本協會的資產管理必須執行國家規定的財務管理制度,接受會員代表大會和財政部門的監督。資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的,必須接受審計機關的監督。并將有關情況以適當方式向社會公布。

第四十七條  本協會接收捐贈時,應當遵守法律法規,不得以任何形式進行攤派或變相攤派。

第四十八條  捐贈人、資助人或單位、會員有權向協會查詢捐贈財產的使用、管理情況,并提出意見和建議。對于捐贈人、資助人或單位、會員的查詢,協會應如實回復。

第四十九條  本協會換屆或更換法定代表人之前必須接受社團登記管理機關的財務審計。

第五十條  本協會的資產,任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。

第五十一條  本協會專職工作人員的工資和保險、福利待遇,參照國家及自治區有關規定執行。

第七章   信息公開與信用承諾

第五十二條  本協會依據有關政策法規,履行信息公開義務,建立信息公開制度,及時向會員公開年度工作報告、第三方機構出具的報告、會費收支情況以及經理事會研究認為有必要公開的其他信息,及時向社會公開登記事項、章程、組織機構、接受捐贈、信用承諾、政府轉移或委托事項、可提供服務事項及運行情況等信息。

本協會建立新聞發言人制度,經理事會或常務理事會通過,任命或指定1名負責人作為新聞發言人,就本組織的重要活動、重大事件或熱點問題,通過定期或不定期舉行新聞發布會、吹風會、接受采訪等形式主動回應社會關切。新聞發布內容應由本協會法定代表人或主要負責人審定,確保正確的輿論導向。

第五十三條  本協會建立年度報告制度,年度報告內容及時向社會公開,接受公眾監督。

第五十四條  本協會重點圍繞服務內容、服務方式、服務對象和收費標準等建立信用承諾制度,并向社會公開信用承諾內容。

第八章  章程的修改

第五十五條  對本協會章程的修改,須經理事會或常務理事會表決通過后報會員代表大會審議。

第五十六條  本協會修改的章程,須在會員代表大會通過后15日內,報社團登記管理機關核準后生效。

第九章  終止程序及終止后的財產處理

第五十七條  本協會每年向社團登記登記管理機關報送上一年度活動報告、財務報告和本年度的活動安排。本協會建立重大事項報告制度:本協會召開大型學術報告會、研究會、展覽會,舉辦對外交流,與境外民間組織交往,開展業內評比、達標、表彰活動,接受境外及社會捐款等,在活動前向政府相關職能部門和登記管理機關報告并辦理相關手續。

第五十八條  本協會完成宗旨、自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的,由理事會提出終止動議。

第五十九條  本協會終止動議須經會員代表大會表決通過,并報社團登記管理機關審查同意。

第六十條  本協會經社團登記管理機關辦理注銷登記手續后即為終止。

第六十一條  本協會終止后的剩余財產,在社團登記管理機關的監督下,按照國家有關規定,用于發展與本協會宗旨相關的事業。

第十章  附  則

第六十二條  本章程經2019年8與9日第五屆會員代表大會表決通過。

第六十三條  本章程的解釋權屬本協會的理事會。

第六十四條  本章程自社團登記管理機關核準之日起生效。

 


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